निगम, परिषद और पालिकाओं से अध्यक्षों के अधिकारों को छीनकर आयुक्त को देना लालफीता शाही और अफसर शाही को बढ़ावा देना है, स्वायत्त शासन विभाग सरकार की कठपुतली की तरह कर रहा काम